中國政府網  |   山西省政府  |   呂梁市政府 繁體中文 | 無障礙瀏覽

今天是

熱點查詢:文水、文水旅游

當前位置:首頁>信息公開>縣政府辦文件

字體大?。?span id="mes-big">【大】 【中】 【小】

保存為word 打印 關閉
索引號111423LL00100/ 發文字號文政辦發〔2020〕10號
發文機關文水縣人民政府辦公室 發文時間2020-03-09
標題關于印發文水縣打贏藍天保衛戰2020年決戰方案的通知

關于印發文水縣打贏藍天保衛戰2020年決戰方案的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小      來源:長治日報

  

  文政辦發〔2020〕10號

  文水縣人民政府辦公室

  關于印發文水縣打贏藍天保衛戰2020年決戰方案的通知

  

各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:

  《文水縣打贏藍天保衛戰2020年決戰方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

  

  文水縣人民政府辦公室

  2020年2月28日

  文水縣打贏藍天保衛戰2020年決戰方案

  2020年是打贏藍天保衛戰、全面建成小康社會的決戰決勝之年,為認真貫徹落實《山西省打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》和《呂梁市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的各項重點任務,堅決打贏藍天保衛戰,制定本決戰行動實施方案。

  一、決戰要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和省委、省政府及市委、市政府關于打贏藍天保衛戰的決策部署,堅定打贏藍天保衛戰的決心,強化決戰必勝的信心和斗志,保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁,保持釘釘子、連續作戰的韌勁,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出精準治污、科學治污、依法治污,以城區及周邊5公里區域和焦化、鋼鐵等重污染行業為重點,堅決向結構開刀,深入推進產業、能源、交通和用地四大結構調整,緊緊抓住治污、控煤、管車、降塵、禁燒等關鍵環節,大幅削減污染物排放總量,協同推動全縣經濟高質量發展和生態環境高標準保護,持續改善縣域環境空氣質量,全面打贏藍天保衛戰。

  二、決戰目標

 ?。ㄒ唬┘s束性指標

  環境空氣質量持續改善,完成市生態環境建設領導小組辦公室下達的環境空氣質量改善和主要污染物總量減排目標。

 ?。ǘ幦⌒灾笜?/p>

  1.重度及以上污染天數較2019年力爭下降10天。

  2.PM10年均濃度較2019年力爭下降20.8%。

  3.二氧化硫年均濃度力爭達到《環境空氣質量標準》二級標準。采暖期二氧化硫小時濃度力爭不超過300微克/立方米。

  4.環境空氣質量綜合指數力爭退出全省縣級城區環境空氣質量排名后10位。

  5.降塵量小于等于9噸/月·平方公里。

  三、決戰任務

 ?。ㄒ唬﹫詻Q優化調整產業結構和布局

  1.深入推進重污染行業結構優化調整。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作,明確禁止和限制發展的行業目錄。堅持排放總量與排放標準雙控、標準服從總量的原則,嚴格落實“三線一單”和“兩高”行業產能控制要求,落實《產業結構調整指導目錄》(2019年本)。2020年10月底前,淘汰山西金桃園能源有限公司4.3米焦爐,從2020年1月起,上月未退出全省縣級城區環境空氣質量排名后10位時,山西金桃園能源有限公司當月實行燜爐保溫限產措施。持續推進城市建成區及周邊重污染企業搬遷退出。2020年10月底前,退出未完成超低排放改造(含運輸環節)的鋼鐵企業。積極響應發展飛地經濟,化解區域重污染企業集聚矛盾,優先支持提前關停退出的產業升級轉型項目。(工信局負責,相關鄉鎮政府、發改局、市生態環境局文水分局、能源局等部門配合)

  按照《山西省淘汰煤炭洗選企業暫行規定》,提前于2020年9月底前完成煤炭洗選企業核查認定,對屬于淘汰范圍的洗煤企業,同步依法淘汰,認定一家,取締一家。(能源局、相關鄉鎮政府負責,發改局、工信局、自然資源局、市生態環境局文水分局、水利局、應急管理局、市場監督管理局、稅務局等部門配合)

  2.推進“散亂污”綜合整治。按照山西省生態環境廳、山西省工業和信息化廳《關于深入推進“散亂污”企業綜合整治促進高質量發展的通知》要求的界定標準、整治重點,重點針對有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、煤炭洗選和存儲,以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等行業制造加工企業,實施“散亂污”綜合整治,由各鄉鎮人民政府對轄區進行拉網式排查,相關職能部門認定,按照“先停后治”的原則,實施分類處置。列入關停取締類的,基本做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、產品、生產設備);列入整合搬遷類的,要按照產業發展規?;?、現代化的原則,搬遷至工業園區并實施升級改造;列入升級改造類的,樹立行業標桿,實施清潔生產技術改造,全面提升污染治理水平,推進產業向規范化、高端化、智能化、綠色化發展。建立完善“散亂污”動態管理機制,加強日常巡查檢查,嚴格管控,發現一處,整治一處,堅決杜絕“散亂污”企業死灰復燃和異地轉移。(市生態環境局文水分局、工信局、各相關鄉鎮政府牽頭,發改局、自然資源局、能源局、市場監督管理局、電力公司等單位按職責分別負責落實)

  3.推進傳統產業集群升級改造。按照“標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求,以鑄造、釀酒、模板、噴塑、木器、餐飲、汽修、包裝印刷等八大行業為重點,實施傳統產業集群升級改造,提升產業發展質量和環保治理水平,建設清潔化企業集群;由行業主管部門牽頭,組織行業專家、相關部門,對標先進企業,從工藝設備、產能、環保、安全、環境衛生、管理制度等方面,制定行業整治方案,各企業對照行業整治方案,客觀評估現狀,提出改進措施和時間,制定“一企一策”治理方案,對逾期未開展治理或驗收不合格的,予以停產整治。行業整治方案,報呂梁市人民政府和省大氣辦,2020年9月底前完成整治。積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心,具備條件的鼓勵建設集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心等。(工信局負責鑄造、釀酒,市生態環境局文水分局負責模板、噴塑,中小企業局負責木器,城市服務中心負責餐飲,交通局負責汽修,文旅局負責包裝印刷,各鄉鎮政府、發改局等相關部門配合)

  4.加大現有園區提升改造。按照空間布局合理化、產業結構最優化、產業鏈接循環化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規范化的要求,開展文水經濟開發區整治,落實園區規劃環評,關停與園區規劃環評不符的污染企業,集中整合園區企業;建立完善園區環境保潔機制,購置吸塵車,對園區的主干道、主要路段和企業廠內廠外道路進行機械化清掃、吸塵、清洗,確保園區道路無揚塵;新建涉工業爐窯的建設項目,原則上要入園區,配套建設高效環保治理設施。(商務局、開發區管委會負責,相關鄉鎮政府、市生態環境局文水分局、工信局等相關部門配合)

  5.高標準實施鋼鐵行業超低排放改造。2020年10月1日前,山西光華鑄管有限公司按照《關于推進我省鋼鐵行業超低排放改造的實施方案》(晉環大氣〔2019〕128號)的文件要求,完成有組織超低排放改造和無組織排放治理,同時完成大宗物料清潔運輸改造;文水海威鋼鐵有限公司在復產前完成。對于達到生態環境部《關于做好鋼鐵行業超低排放評估監測工作的通知》(環辦大氣函〔2019〕922號)評估監測標準的,在重污染天氣橙色及以上預警期間或采暖期錯峰生產時實行差異化管控,不強制實施相應生產設施的停產、限產措施(不含城市建成區鋼鐵企業)。(市生態環境局文水分局、工信局負責,發改局、交通局配合)

  6.全流程推進工業爐窯和揮發性有機物大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則,持續推進工業爐窯綜合治理,6 月底前,現有以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯完成清潔低碳化燃料、技術和裝備替代改造,10 噸/小時及以下鑄造、巖棉等行業沖天爐改為電爐;嚴格執行行業特別排放標準限值及相關規定(工信局、市生態環境局文水分局負責)。持續開展無組織深度治理,嚴格落實物料轉運、物料堆場、生產工藝、廠區環境等環節的無組織排放精準管控要求(市生態環境局文水分局負責)。加強氨排放管控,工業企業及燃煤鍋爐SCR和SNCR脫硝系統全部安裝氨逃逸監控儀表,氨逃逸指標分別控制在2.5mg/m3、8mg/m3以內(市生態環境局文水分局負責、市場監督管理局配合)。深入開展揮發性有機物大氣污染綜合治理,2020年6月底前,對照重點行業VOCs綜合治理現狀評估,完成針對性整治(市生態環境局文水分局負責)。涉VOCs重點行業低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑使用率達到90%以上,含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控達到國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》《揮發性有機物無組織排放控制標準》。精準實施夏秋高溫天氣排放VOCs企業錯峰、錯時生產,開展汽修噴涂和加油站VOCs專項整治,嚴格油氣回收設施運行管控,強化交通源VOCs治理和汽修、餐飲油煙、露天噴涂場所等為主的生活源VOCs治理,減小O3污染(工信局、市生態環境局文水分局、交通局、城市服務中心、市場監督局分別負責)。

  7.強化排污許可管理。全面開展固定污染源排污許可清理整頓,按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,完成所有行業排污許可證的核發和登記工作,實現固定污染源排污許可證全覆蓋。(市生態環境局文水分局負責)

 ?。ǘ﹫詻Q實施散煤清潔化替代

  8.完成散煤替代。落實國家發改委等五部委《關于進一步做好清潔取暖工作的通知》,完成《呂梁市北方地區冬季清潔取暖試點城市實施方案(2018-2020年)》確定的清潔供暖任務。2020年10月底前,建成區及周邊城鄉結合部清潔取暖覆蓋率達到100%,農村地區力爭達到60%以上,國、省道及旅游線路兩側經營性門店散煤全部清潔化替代。

  建成區周邊6個鄉鎮62村58767 戶的農村集中供熱工程盡快復工,制定施工計劃,報縣政府研究審查,確保9月底前具備使用條件,建成區及周邊5公里范圍內基本實現集中供暖全覆蓋,對覆蓋不到的居民實施煤改電、煤改氣。(供熱辦、相關鄉鎮政府、能源局、住建局負責)

  6個鄉鎮62村以外的平原地區采取“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(僅限達到超低排放的大型集中供熱鍋爐清潔化用煤)”,大力實施清潔能源替代,對居民小區及具備條件的區域,大力支持使用生物質燃料,并配套高效除塵設施,實現平原地區清潔取暖覆蓋率達到100%;2020年10月底前,完成平原地區生活及冬季取暖散煤替代。(能源局牽頭,縣冬季清潔取暖領導小組成員單位配合,各鄉鎮政府負責落實)

  盡快完成轄區內散煤使用情況的入戶調查,建立2020年清潔取暖改造確村確戶清單,同時對轄區清潔取暖和散煤治理情況組織“回頭看”,從清潔取暖設施入戶情況、熱源和氣源電源保障情況、補貼政策到位情況、燃煤設施使用情況、清潔煤置換情況等方面逐戶調查,找問題、補漏洞,在此基礎上制定清潔取暖改造方案,清潔取暖改造方案于3月底報市冬季清潔取暖領導小組辦公室、省大氣辦和省清潔取暖領導小組辦公室,并于2020年4月底前開工建設,9月底前完成改造并具備使用條件。(能源局牽頭,縣冬季清潔取暖領導小組成員單位配合,各鄉鎮政府負責落實)

  嚴格落實清潔取暖區域內散煤禁燒規定,嚴厲查處“禁煤區”內散煤銷售,依法清理“禁煤區”散煤及燃煤設施,避免散煤復燒。4月15日前,完成城區營業性燃煤設施取締情況“回頭看”,做到發現一處、取締一處,堅決取締到位。(市生態環境局文水分局、市場監督管理局、公安局、衛體局、交通局、鳳城鎮等單位分別負責);2020年10月(建成區4月15日前)底前,對清潔取暖區域所有居民清潔取暖情況進行全面排查,吃清底數,精準到戶,認真分析未清潔取暖的原因,綜合施策,實現清潔取暖區域散煤清零,確保清潔取暖區域所有居民全部實現清潔供暖;“禁煤區”內散煤和燃煤爐具實現“雙清零”,燃煤爐具全部回收避免散煤復燒(相關鄉鎮人民政府負責,能源局、供熱辦配合)。

  9.強化煤質管控。清潔取暖覆蓋不到的地區,要組織做好潔凈煤供應保障,確保所用煤質符合硫分低于0.5%、灰分低于10%的潔凈煤要求。加強對煤炭質量源頭企業及其銷售渠道的管控,重點對原煤生產經營和商品煤洗選等企業實施質量和銷售范圍管控,防止達不到民用煤質量標準要求的商品煤流入民用煤市場。依法查處銷售劣質煤的單位,清理、整頓、取締不達標民用散煤供應渠道(能源局牽頭,各鄉鎮政府負責落實)。開展民用煤質量專項整治行動,對銷售不符合質量標準的民用煤以及在“禁煤區”銷售煤炭及其制品等違法行為,依法依規嚴肅查處,并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤,杜絕不合格產品回流到民用煤市場;民用煤銷售企業每月煤質抽檢覆蓋率不低于20%,全年抽檢覆蓋率達到100%(市場監督管理局負責落實)。

  10.深入開展鍋爐綜合整治。對照《文水縣環境保護工作領導小組辦公室關于對全縣35蒸噸以下燃煤鍋爐實施淘汰的通知》(文環組辦發〔2019〕10號)文件要求,對每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作進行“回頭看”,發現一處,取締一處(各鄉鎮政府、生態環境局、農業農村局、教科局、信用聯社、關森局等有關單位分別負責);保留鍋爐實施高效節能環保技術改造,全面完成燃氣鍋爐低氮改造和生物質鍋爐除塵改造,穩定達到《山西省鍋爐大氣污染物排放標準》(市生態環境局文水分局牽頭,市場監督管理局配合)。2020年底前,關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤供熱鍋爐(含燃煤小熱電)(能源局、市生態環境局文水分局牽頭,工信局、住建局、各鄉鎮政府配合)。

 ?。ㄈ﹫詻Q推動運輸結構綠色化

  11.大力推進“公轉鐵”。全面落實《山西省推進運輸結構調整實施方案》,2020年,全縣大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業,原則上全部修建鐵路專用線。大力推動金地煤焦鐵路集運站建設項目。全縣大宗貨物運輸以鐵路為主的格局基本形成,煤炭、焦炭鐵路運輸比例達到 80%以上,出省煤炭、焦炭基本上全部采用鐵路運輸。鋼鐵、電力、焦化等重點工業企業鐵路專用線接入比例達到80%以上,具有鐵路專用線的大型工礦企業,大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上,其中,位于城市建成區及城鄉結合部的達90%以上。2020年全縣鐵路貨運量完成下達的增加任務。(發改局牽頭,工信局、交通局、能源局、自然資源局、市生態環境局文水分局、相關鄉鎮政府配合)。

  12.強化機動車環保排放監管。嚴格規范機動車排放檢驗機構管理,開展“雙隨機”檢查,嚴厲打擊弄虛作假行為(市生態環境局文水分局、市場監督管理局分別負責)。落實生態環境、公安交警、交通運輸等部門聯合執法常態化路檢路查工作機制,嚴厲打擊超標排放等違法行為,基本消除柴油車排氣口冒黑煙現象(交通運輸局、市生態環境局文水分局、公安局交警大隊負責)。2020年10底前,重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點用車單位,全部安裝門禁和視頻系統,記錄進出廠運輸車輛完整車牌號(市生態環境局文水分局負責)。在柴油車通行主要路段建設遙感監測點位,并實行國家、省、市三級聯網。嚴格落實高排放非道路移動機械管控要求,對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械依法實施處罰,消除冒黑煙和超標現象。(市生態環境局文水分局、交通運輸局負責)

  13.加強車用油品質量監管。嚴厲打擊生產、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為,實施黑加油站(點)動態清零。加強對油品制售企業質量監督管理,持續開展生產和流通領域車用油品質量抽檢,及時公布油品質量抽檢結果。組織開展車用油品質量監督檢查。對檢查發現的不合格油品予以收繳,并倒查來源。引導加油站規范經營,禁止加油站向無牌照車輛加油。(市場監督管理局、商務局牽頭,交通運輸局、工信局、市生態環境局分局、相關鄉鎮政府等部門配合)。

  14.加快機動車結構升級。完成下達的國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰任務。大力推廣新能源車輛,政府部門及公共機構新購買公務用車新能源汽車占比例達到80%以上。嚴格落實機動車強制報廢標準,對達到強制報廢標準、機動車所有人逾期未辦理注銷登記的,公安交警部門應當公告機動車牌證作廢,督促告知機動車所有人按規定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷和已報廢的機動車,公安交警部門要加強路面查處。(交通運輸局、公安局交警大隊、財政局按職責分別負責)

 ?。ㄋ模﹫詻Q提升揚塵污染管控水平

  15.推進露天礦山綜合整治。建立完善全縣露天礦山綜合整治臺賬,持續開展對違反資源環境法律法規、規劃,污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山和河道1公里內兩側砂廠、土堆的清理整治。對責任主體滅失的露天礦山和砂坑,加強修復綠化,減塵抑塵,制定山體砂坑生態修復治理方案并組織實施。 (自然資源局負責,能源局、市生態環境局文水分局、應急管理局、財政局、相關鄉鎮政府配合)

  16.全面加強城鄉環境綜合整治。嚴格落實《呂梁市揚塵污染防治條例》,2020年3月底前,完成城市主次干道、大街小巷、城鄉結合部和工礦企業周邊暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規范堆場清理;對城市建成區和城鄉結合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區域摸清底數、建立臺賬,實施綠化或硬化(住建局負責落實)。加強路域環境綜合整治,推進干線公路平交道口、店鋪門前硬化(各鄉鎮政府負責落實)。推進城鄉垃圾清掃保潔全覆蓋,垃圾全收集、全處理,進一步提高市政道路機械化清掃率、清洗頻次;經常性組織開展城市主次干道和小街小巷及城市公共設施保潔清洗(住建局牽頭,各鄉鎮政府負責落實)。

  17.全面加強降塵整治。嚴格落實施工工地揚塵整治“六個百分之百”要求,推行“陽光施工”“陽光運輸”,減少夜間施工、運輸(住建局負責)。依法嚴查渣土運輸車輛未按規定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為(城市服務中心負責)。加強縣域道路揚塵整治,對主干道、主要路段和企業廠內廠外道路定期進行清掃、清洗,購置機掃車輛,重點對濱河西路路面及公路兩側環境衛生進行清理、保潔,補齊縣鄉重點公路保潔清掃短板(公路段、交通局、市生態環境局文水分局等單位按職責分別負責)。開展對重點區域(路段)、重點時段的執法檢查,依法重處超載拋灑行為。(交通運輸局、公安局交警大隊、治超辦按職責分別負責)鞏固降塵整治成效,降塵量達到9噸/月·平方公里考核標準。

  18.強化秸稈、垃圾禁燒監管。全面提高秸稈綜合利用率,推進秸稈機械還田和秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等綜合利用。全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒,加強“定點、定時、定人、定責”管控,嚴格落實《文水縣人民政府關于進一步加強秸稈禁燒管控的通告》(文政通字〔2019〕16號),加強秸稈禁燒宣傳,強化秸稈禁燒監管,充分利用衛星遙感、遠程視頻監控等科技手段,發揮網格化監管力量,加強秸稈露天焚燒執法巡查檢查。(農業農村局牽頭,市生態環境局文水分局、公安局配合,各鄉鎮人民政府負責落實)

 ?。ㄎ?堅決有效應對重污染天氣

  19.果斷啟動應急響應。根據省大氣污染防治工作領導組辦公室、市政府發布的空氣質量預警信息,果斷啟動預警。根據本區域空氣質量變化情況,在執行上級政府重污染天氣預警要求的基礎上,主動采取應急減排措施或進一步加嚴應急減排措施,確保做到預警果斷,響應及時,減排有效。(市生態環境局文水分局牽頭,各有關部門負責落實)

  20.夯實應急減排清單。2020年6月底前,組織對2019—2020年秋冬季重污染天氣應急減排清單執行情況進行全面評估,2020年8月底前,完成重污染天氣應急減排清單的修訂,落實“一廠一策”,夯實不同預警等級條件下減排措施,堅決杜絕“一刀切”。重污染天氣應急減排清單經市政府批準后于2020年9月底前向社會公布。(市生態環境局文水分局負責)

  實施秋冬季重點行業工業企業差異化錯峰生產。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業企業,采暖期實施差別化錯峰生產,并與重污染天氣應急減排相銜接,確保秋冬季重點行業大氣污染物排放量明顯降低。將工業企業執行錯峰生產和重污染天氣應急管控要求納入排污許可證。(工信局、市生態環境局負責)

  21.強化應急減排措施的執行。重污染天氣橙色預警期間,縣政府主要領導在崗指揮;紅色預警期間,縣委、政府主要領導均在崗指揮。嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、生態環境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》和重污染天氣應急預案,強化預警期間工業企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工等應急措施的執行。秋冬季重污染天氣多發時段或重污染天氣橙色及以上預警情況下,積極采取重污染天氣機動車限行,鼓勵采取錯峰上下班等管控措施。要建立主動減排會商和激勵機制,鼓勵引導污染排放大戶在嚴格執行已有規定的基礎上,自主加大減排力度,為保障公眾健康做出積極貢獻。氣象部門應加強氣象干預,主動組織開展有利于改善氣象擴散條件的人工影響天氣作業。(市生態環境局文水分局、氣象局負責)

 ?。┩七M科技化精準化治污能力建設

  22.強化網格化監管措施。進一步細化網格化監管措施,完善全覆蓋網格化監管體系,加強“定點、定時、定人、定責”管控,強化能力素質培訓,拓展巡查范圍,規范“發現、上報、處置、銷號”程序,推動鄉鎮充分發揮網格化巡查作用。(市生態環境局文水分局牽頭,各鄉鎮政府負責落實)

  23.完善環境空氣質量監測網絡。精細掌握區域大氣環境質量變化情況,實施精準治理、及時發布。建設大氣微觀監測站,安裝氣溶膠激光雷達;擴大企業用電在線監管監控范圍。推動工業園區內和企業廠區微觀監測站建設。(市生態環境局文水分局、財政局負責)

  四、決戰保障

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導??h委、縣政府主要領導每季度至少研究一次藍天保衛戰工作,分管領導至少每月召開一次重點任務和環境質量改善分析研判會議,不折不扣完成環境空氣質量改善目標。為確保打好打贏藍天保衛戰,實行縣級領導包聯制度,壓實黨委政府主要領導親力親為抓生態環保的政治責任,包聯縣級領導要做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦”,指導、督查所包聯鄉鎮和單位的藍天保衛戰行動工作,對責任單位重點任務完成情況負領導責任,各責任單位主要負責人負直接責任。

 ?。ǘ┘訌娙蝿涨辶?。各鄉鎮黨委、政府和縣直有關部門,要堅持落實“一崗雙責、黨政同責”原則,按照管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的要求,堅持問題導向、目標導向和結果導向,按照任務分工,制定具體的實施方案,將重點任務進一步細化、量化,列出任務清單,責任清單,明確時間節點,責任到人,逐項銷號,真正做到問題抓到根、措施落實到位、任務落到地,實現決戰任務清零。

 ?。ㄈ┘訌娋珳手挝?。要充分利用“一市一策”等專家團隊力量,充分利用環境空氣質量微站點、激光雷達掃描、衛星遙感監測、走航監測等科技手段,聚焦空氣質量改善目標,精準把脈、找準病灶、瞄準癥結,科學治污,按照“一行一策”、“一點一方案”原則,精準制定細化務實、管用、有針對性、可操作的決戰措施,有效降低區域污染物濃度。

 ?。ㄋ模﹪栏褚婪ㄖ挝?。堅持鐵腕治污、重拳掃污。充分利用“人防、技防、聯防”和“四不兩直”,對超標超總量排污、無排污許可證排污、偷排漏排、監測數據弄虛作假、屢罰屢犯的、重污染天氣預警期間不落實應急減排措施或超標排污的企業和單位,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留等環境保護法配套手段,堅決查處,決不手軟,時刻保持環境執法高壓態勢,倒逼企業穩定運行環保設施,實現減排效益最大化。加強電力部門電量數據、污染源自動監控、環境空氣質量熱點網格等數據應用,實現科技執法、精準執法。

 ?。ㄎ澹﹪栏駟栘熥坟?。強化對重點任務和問題整改整治的督促督辦。采取執法和執紀相結合、明查和暗訪相結合,深入一線實地督查,逐行業、逐企業盯緊措施落實,扎實推進決戰任務、中央和省級生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題全面整改,集中力量解決攻堅意識不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實等問題。對重點任務落實不力、弄虛作假、進度滯后的要通報批評,情節嚴重的啟動問責程序,嚴肅問責相關責任人。

 ?。┘哟筚Y金支持。積極爭取中央、省、市大氣污染防治專項資金和地方債券支持,集中用于散煤治理、工業污染源結構減排和深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結構調整、柴油貨車污染治理及大氣污染防治監測、監管能力建設和科學研究等領域,持續加大本級財政資金投入,全力做好氣源、電源供應保障,優化天然氣使用方向,新增天然氣、煤層氣優先用于城鎮居民和冬季取暖散煤替代,實現增氣減煤。要充分運用市場化手段,撬動更多社會資本進入生態環境保護領域。

 ?。ㄆ撸┘訌娦麄骱托畔⒐_。加大輿論宣傳,接受社會監督。公開宣傳工作力度大、成效明顯的單位,曝光惡意排污企業和典型環境違法案件;公開表揚工作任務完成好的單位,公開通報批評工作不力的單位,形成全社會合力攻堅大氣污染防治的濃厚氛圍。

  附件:文水縣2020年藍天保衛戰決戰重點任務責任清單

 

  

  抄送:縣委辦,人大辦,政協辦。

  文水縣人民政府辦公室 2020年2月28日印發

  

附件:

  文水縣2020年藍天保衛戰決戰重點任務責任清單

  

責任單位

任務清單

完成時限

各鄉鎮人民政府

對轄區“散亂污”企業進行拉網式排查,對“散亂污”企業予以停產整治,并對列入關停取締類的,落實“兩斷三清”措施

長期堅持

取締屬于淘汰范圍的洗煤企業

9月底前

對轄區清潔取暖和散煤使用情況進行逐戶調查,建立2020年清潔取暖改造確村確戶清單。

2月底前

完成建成區周邊6個鄉鎮62村58767 戶的農村集中供熱工程

9月底前

完成62村外平原地區散煤清潔能源替代任務,采取“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”方式,居民小區及具備條件的區域,大力支持使用生物質燃料,并配套高效除塵設施;完成平原地區生活及冬季取暖散煤替代。

10月底前

嚴格落實清潔取暖區域內散煤禁燒規定,實現清潔取暖區域散煤清零

10月底前

依法清理禁煤區散煤和燃煤設施,散煤和燃煤爐具實現“雙清零”,燃煤爐具全部回收,避免散煤復燒。

10月(建成區4月15日)底前

清理、取締非政府劃定的散煤銷售點。

長期堅持

對轄區每小時35蒸噸以下營業性燃煤設施淘汰工作進行“回頭看”,發現一處,取締一處。

長期堅持

加強路域環境綜合整治,推進干線公路平交道口、店鋪門前硬化

12月底

各鄉鎮人民政府

推進城鄉垃圾清掃保潔全覆蓋,垃圾全收集、全處理,進一步提高市政道路機械化清掃率、清洗頻次;

長期堅持

全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒,加強“定點、定時、定人、定責”管控,嚴格落實《文水縣人民政府關于進一步加強秸稈禁燒管控的通告(文政通字〔2019〕16號),加強秸稈禁燒宣傳,強化秸稈禁燒監管。

長期堅持

落實重污染天氣應急響應措施

長期堅持

配合完成焦化行業淘汰、礦山整治、園區改造、黑加油站(點)清零、公轉鐵等藍天保衛戰涉及任務

 

工信局

淘汰山西金桃園能源有限公司4.3米焦爐,上月未退出全省縣級城區環境空氣質量排名后10位,山西金桃園能源有限公司當月實行燜爐保溫限產措施。持續推進城市建成區及周邊重污染企業搬遷退出。退出未完成超低排放改造(含運輸環節)的鋼鐵企業。

10月底前

持續開展“散亂污”綜合整治

長期堅持

開展鑄造、白酒行業整治

9月底前

實施鋼鐵行業超低排放改造

9月底前

推進工業爐窯綜合治理

6月底前

實施秋冬季重點行業工業企業差異化錯峰生產

8月底前

配合完成煤炭洗選企業核查認定、“公轉鐵”、園區提升改造、油品質量等藍天保衛戰涉及任務

 

市生態環境局文水分局

持續開展“散亂污”綜合整治

長期堅持

開展模板、噴塑行業整治

9月底前

實施鋼鐵行業超低排放改造

9月底前

推進工業爐窯綜合治理

6月底前

市生態環境局文水分局

持續開展無組織深度治理

12月底

加強氨排放管控,工業企業及燃煤鍋爐SCR和SNCR脫硝系統全部安裝氨逃逸監控儀表

12月底

開展揮發性有機物大氣污染綜合治理

6月底

完成所有行業排污許可證的核發和登記工作

12月底

深入開展鍋爐綜合整治

10月底

按照2019年城區營業性燃煤設施取締工作的分工,進行回頭看,確保取締到位

4月15日前

強化機動車環保排放監管

長期堅持

加強企業道路揚塵整治,對廠內廠外道路定期進行清掃、清洗

長期堅持

根據省大氣污染防治工作領導組辦公室、市政府發布的空氣質量預警信息,果斷啟動預警。

長期堅持

組織對2019—2020年秋冬季重污染天氣應急減排清單執行情況進行全面評估

6月底

完成重污染天氣應急減排清單的修訂,落實“一廠一策”,夯實不同預警等級條件下減排措施,堅決杜絕“一刀切”。

8月底

實施秋冬季重點行業工業企業差異化錯峰生產。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業企業,采暖期實施差別化錯峰生產,并與重污染天氣應急減排相銜接,確保秋冬季重點行業大氣污染物排放量明顯降低。

8月底

將工業企業執行錯峰生產和重污染天氣應急管控要求納入排污許可證。

9月底

秋冬季重污染天氣多發時段或重污染天氣橙色及以上預警情況下,積極采取機動車限行,鼓勵采取錯峰上下班等管控措施。

長期堅持

進一步細化網格化監管措施,完善全覆蓋網格化監管體系,加強“定點、定時、定人、定責”管控,強化能力素質培訓,拓展巡查范圍,規范“發現、上報、處置、銷號”程序,帶動鄉鎮充分發揮網格化巡查作用

12月底

市生態環境局文水分局

建設大氣微觀監測站,安裝氣溶膠激光雷達

12月底

擴大企業用電監管監控范圍。推動工業園區內和企業廠區微觀監測站建設。

12月底

配合完成重污染行業結構優化調整、洗煤企業認定、園區提升改造、公轉鐵、油品質量、露天礦山綜合整治、秸稈禁燒藍天保衛戰涉及任務

 

能源局

按照《山西省淘汰煤炭洗選企業暫行規定》,提前于2020年9月底前完成煤炭洗選企業核查認定

9月底

制定清潔取暖改造方案,清潔取暖改造方案于3月底報市冬季清潔取暖領導小組辦公室、省大氣辦和省清潔取暖領導小組辦公室,

3月底

對6個鄉鎮62村范圍集中供熱覆蓋不到居民,進行煤改電

10月底

完成6個鄉鎮62村以外的平原地區煤改電任務。

10月底

牽頭負責平原地區生活及冬季取暖散煤替代。

10月底

清潔取暖覆蓋不到的地區,要組織做好潔凈煤供應保障,確保潔凈煤符合質量標準要求。加強對煤炭質量源頭企業及其銷售渠道的管控,重點對原煤生產經營和商品煤洗選等企業實施質量和銷售范圍管控,防止達不到民用煤質量標準要求的商品煤流入民用煤市場。依法查處銷售劣質煤的單位,清理、整頓、取締不達標民用散煤供應渠道。

10月底

配合完成重污染行業結構調整、散亂污整治、公轉鐵、露天礦山綜合整治等藍天保衛戰涉及任務

 

商務局

完成園區提升改造

12月底

按照2019年城區營業性燃煤設施取締工作的分工,進行回頭看,確保取締到位

4月15日前

加強車用油品質量監管,加大加油站的督查管理。

長期堅持

配合完成其他藍天保衛戰涉及任務

 

市場監督管理局

按照2019年城區營業性燃煤設施取締工作的分工,進行回頭看,確保取締到位。

4月15日前

開展民用煤質量專項整治行動,對銷售不符合質量標準的民用煤以及在“禁煤區”銷售煤炭及其制品等違法行為,依法依規嚴肅查處,并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤,杜絕不合格產品回流到民用煤市場;民用煤銷售企業每月煤質抽檢覆蓋率不低于20%,全年抽檢覆蓋率達到100%

長期堅持

嚴厲打擊生產、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為,實施黑加油站(點)動態清零。加強對油品制售企業質量監督管理,持續開展生產和流通領域車用油品質量抽檢,及時公布油品質量抽檢結果。組織開展車用油品質量監督檢查。對檢查發現的不合格油品予以收繳,并倒查來源。引導加油站規范經營,禁止加油站向無牌照車輛加油。

長期堅持

嚴格規范機動車排放檢驗機構管理,開展雙隨機檢查,嚴厲打擊弄虛作假行為

長期堅持

配合完成洗煤企業認定、氨逃逸監控、鍋爐治理等藍天保衛戰涉及任務

 

住建局

完成城市主次干道、大街小巷、城鄉結合部和工礦企業周邊暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規范堆場清理;

3月底前

對城市建成區和城鄉結合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區域摸清底數、建立臺賬,實施綠化或硬化

6月底

推進城鄉垃圾清掃保潔全覆蓋,垃圾全收集、全處理,進一步提高市政道路機械化清掃率、清洗頻次;經常性組織開展城市主次干道和小街小巷及城市公共設施保潔清洗

長期堅持

嚴格落實施工工地揚塵整治“六個百分之百”要求,推行“陽光施工”“陽光運輸”,減少夜間施工、運輸。

長期堅持

完成煤改氣任務

9月底

配合完成其他藍天保衛戰涉及任務

 

發改局

全面落實《山西省推進運輸結構調整實施方案》,2020年,全大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業,原則上全部修建鐵路專用線。大力推動金地煤焦鐵路集運站建設項目。全大宗貨物運輸以鐵路為主的格局基本形成,煤炭、焦炭鐵路運輸比例達到 80%以上,出省煤炭、焦炭基本上全部采用鐵路運輸。鋼鐵、電力、焦化等重點工業企業鐵路專用線接入比例達到80%以上,具有鐵路專用線的大型工礦企業,大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上,其中,位于城市建成區及城鄉結合部的達90%以上。2020年全鐵路貨運量完成下達的增加任務。

12月底

發改局

配合完成重污染行業結構優化調整、洗煤企業認定、集群整治、散亂污整治等藍天保衛戰涉及任務

 

交通運輸局

負責汽修、洗車行業整治

9月底

購置機掃車輛,重點對濱河西路路面及公路兩側環境衛生進行清理、保潔,補齊縣鄉重點公路保潔清掃短板

長期堅持

落實生態環境、公安交、交通運輸等部門聯合執法常態化路檢路查工作機制,嚴厲打擊超標排放等違法行為,基本消除柴油車排氣口冒黑煙現象

長期堅持

在柴油車通行主要路段建設遙感監測點位,并實行國家、省、市三級聯網。嚴格落實高排放非道路移動機械管控要求,對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械依法實施處罰,消除冒黑煙和超標現象

12月底

加快機動車結構升級

12月底

開展對重點區域(路段)、重點時段的執法檢查,依法重處超載拋灑行為。

長期堅持

全縣中重型載貨車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業和其他社會組織等單位或個人在用的中重型載貨車輛(包括租賃外省、市車輛)應全部完成加裝遠程在線監控設備(OBD),并與市生態環境局聯網,實現對全市中重型載貨車輛實時監控,確保上路車輛排放穩定達標。

12月底

按照2019年城區營業性燃煤設施取締工作的分工,進行回頭看,確保取締到位

4月15日前

配合完成重污染行業結構調整、公轉鐵、油品質量其他藍天保衛戰涉及任務

 

交警大隊

 

落實生態環境、公安交、交通運輸等部門聯合執法常態化路檢路查工作機制,嚴厲打擊超標排放等違法行為,基本消除柴油車排氣口冒黑煙現象

長期堅持

完成下達的國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰任務。大力推廣新能源車輛,政府部門及公共機構新購買公務用車新能源汽車占比例達到80%以上。嚴格落實機動車強制報廢標準,對達到強制報廢標準、機動車所有人逾期未辦理注銷登記的,公安交部門應當公告機動車牌證作廢,督促告知機動車所有人按規定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷和已報廢的機動車,公安交部門要加強路面查處。

12月底

交警大隊

制定柴油貨車道路運輸排污整治方案,牽頭開展路檢路查工作,嚴厲打擊超排超放等違法行為。加大對無牌無證車輛打擊力度,對農用車、三輪車道路排污問題進行嚴管,切實消除冒黑煙現象。

長期堅持

配合完成其他藍天保衛戰涉及任務

 

財政局

大力推廣新能源車輛,政府部門及公共機構新購買公務用車新能源汽車占比例達到80%以上。

12月底

積極爭取中央、省、市地方債券支持,持續加大本級財政資金投入,

12月底

城市服務中心

負責餐飲行業整治

9月底

依法嚴查渣土運輸車輛未按規定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為

長期堅持

配合公安、風城鎮對煙花爆竹禁燃禁放開展聯合整治

長期堅持

中小企業局

負責木器行業整治

9月底

文旅局

負責包裝印刷行業整治

9月底

治超辦

開展對重點區域(路段)、重點時段的執法檢查,依法重處超載行為。

長期堅持

開發區管委會

按照空間布局合理化、產業結構最優化、產業鏈接循環化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規范化的要求,開展文水經濟開發區整治,落實園區規劃環評,關停與園區規劃環評不符的污染企業,集中整合園區企業;建立完善園區環境保潔機制,對園區的主干道、主要路段和企業廠內廠外道路進行機械化清掃、吸塵、清洗,確保園區道路無揚塵;新建涉工業爐窯的建設項目,原則上要入園區,配套建設高效環保治理設施。

12月底

供熱辦

6個鄉鎮62村58767 戶的農村集中供熱工程及城區集中供熱工程

9月底

農業農村局

對5個鄉鎮養殖行業每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作進行“回頭看”

長期堅持

全面提高秸稈綜合利用率,推進秸稈機械還田和秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等綜合利用。全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒,加強“定點、定時、定人、定責”管控,嚴格落實《文水縣人民政府關于進一步加強秸稈禁燒管控的通告(文政通字〔2019〕16號),加強秸稈禁燒宣傳,強化秸稈禁燒監管,充分利用衛星遙感、遠程視頻監控等科技手段,發揮網格化監管力量,加強秸稈露天焚燒執法巡查檢查。

長期堅持

自然資源局

建立完善全露天礦山綜合整治臺賬,持續開展對違反資源環境法律法規、規劃,污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山和河道1公里內兩側砂廠、土堆的清理整治。對責任主體滅失的露天礦山和砂坑,加強修復綠化,減塵抑塵,制定山體砂坑生態修復治理方案并組織實施。

長期堅持

配合完成其他藍天保衛戰任務

 

公路段

307國道、320省道定期進行清掃、清洗,保持清潔

長期堅持

氣象

加強氣象干預,主動組織開展有利于改善氣象擴散條件的人工影響天氣作業

長期堅持

配合完成藍天保衛戰任務

 

公安局

強化煙花爆竹管控,禁止禁燃區燃放

長期堅持

按照2019年城區營業性燃煤設施取締工作的分工,進行回頭看,確保取締到位

4月15日前

積極主動查辦生態環境領域案件

長期堅持

配合完成其他藍天保衛戰任務

 

應急局

強化煙花爆竹管控

長期堅持

配合完成洗煤企業認定、礦山整治等其他藍天保衛戰任務

 

 

相關文件解讀:市生態環境局文水分局關于《文水縣打贏藍天保衛戰2020年決戰方案》的解讀

 

老公去北京赚钱养我了 快乐赛车怎么玩法 儋州环岛体育彩票 贵州快3三形态走势图一定牛 股票涨跌幅有没有限制 分分彩后二组选复式杀号技巧 云南11选五遗漏任五 短期理财 云南十一选五软件下载 股巢网配资 36选7开奖顺序