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索引號111423LL00100/ 發文字號文政辦發〔2020〕11號
發文機關文水縣人民政府辦公室 發文時間2020-03-12
標題關于印發《文水縣2020年度冬季清潔取暖實施方案》的通知

關于印發《文水縣2020年度冬季清潔取暖實施方案》的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小      來源:長治日報

  

  文政辦發〔2020〕11號

 

  

  文水縣人民政府辦公室

  關于印發《文水縣2020年度冬季清潔取暖實施方案》的通知

  

各鄉(鎮)人民政府,縣清潔取暖工作領導小組成員單位:

  《文水縣2020年度冬季清潔取暖實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

  

  文水縣人民政府辦公室

  2020年3月5日

  文水縣2020年度冬季清潔取暖實施方案

  為全面落實習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔取暖的重要指示,做好我縣2020年冬季清潔取暖工作,保障廣大群眾清潔安全溫暖過冬,促進全縣空氣環境質量持續改善,根據《呂梁市2020年冬季清潔取暖實施方案》(呂清潔取暖辦發〔2020〕6號)文件確定的任務目標,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,推動能源生產和消費革命、農村生活方式革命。以保障我縣廣大群眾溫暖過冬、減少大氣污染為根本,按照企業為主、政府推動、居民可承受的總原則,宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤,提高清潔供暖比重,構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔供暖體系,推動全縣清潔取暖的可持續發展。

  二、工作原則

  一是堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則, 綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續發展情況,全面推動 2020 年度清潔取暖工作。

  二是堅持平原農村為重點,協調推進的原則。在縣城建成區基本實現清潔供暖的基礎上,統籌城鄉差別,兼顧多路徑清潔取暖和節能改造,逐步實現全縣范圍全面禁止散煤直接燃燒。

  三是堅持以供定改、先立后破的原則。按照“以熱定改、以氣定改、 以供定需、先立后破、不立不破”的原則,堅持“先規劃、先合同、后改造”,在合同簽訂不到位、基礎實施建設不到位、安全保障不到位的情況下,不新增“集中供熱”、“煤改氣”、“煤改電”戶數。要統籌清潔取暖改造和“雙清零”行動,避免出現“未立先破”現象。

  四是堅持精準施策、可持續發展的原則。綜合考慮農村居民實際收入水平、財政承受能力和可持續發展等情況,精準施策。積極爭取中央等上級大氣污染防治資金,充分用于農村清潔取暖改造補貼,確保農村居民用得起、用得好。

  三、主要任務

  1.2020-2021年冬季取暖季,縣城建成區和周邊5公里范圍內清潔取暖覆蓋率達到 100;

  2.2020-2021年冬季取暖季,在保障能源供應的前提下,實施清潔取暖改造,完成平原農村散煤清潔替代,力爭清潔取暖率達到100%。

  四、詳細目標

 ?。?縣城建成區集中供熱改造:2020年我縣城區建成區在已完成658萬平方集中供熱改造的基礎上,完成新建住宅小區、商業區集中供熱改造規劃任務50萬㎡。其中:金億天街6萬平方米,學府雅苑4萬平方米,山水文園25萬平方米,山水蘭庭15萬平方米。(附表 1)。

  2.平原農村地區清潔取暖改造:2020年我縣平原農村地區清潔取暖改造分集中供熱、煤改電、煤改氣三種路徑。規劃任務 130161 戶。其中:集中供熱83058戶,煤改電6364戶,煤改氣40739戶。(附表 2、3、4)。

  3.既有建筑節能改造:2020年全縣既有建筑節能改造規劃任務88260㎡,其中:城鎮60400㎡,農村27860㎡。(附表5)。

  五、任務分工

  縣冬季清潔取暖工作領導小組各成員單位要認真履行職責,推動全縣2020年冬季清潔取暖工作目標任務的順利完成。

  1.縣能源局 負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標,并組織工程實施;承擔領導小組辦公室日常工作,統籌協調推進清潔取暖工作。

  2.縣住建局 負責制定煤改氣、既有建筑節能改造工作方案,設備及安裝招標,并組織工程實施,確保全年工作目標和三年規劃任務的順利完成。

  3.縣農業農村局 負責調研摸底我縣山區居民采暖現狀,探索“生物質+生物質爐具”項目的試點和推廣應用工作。

  4.縣財政局 負責籌措縣本級資金,積極落實中央資金按時到位,爭取更多省級資金支持。按照既定的資金分配方案及時撥付到位。監督資金使用,做好資金清算工作。

  5.縣發改局 要盡早謀劃2020年氣源保障工作,完善清潔取暖用電、用氣和集中供熱價格政策。

  6.市生態環境局文水分局 要進一步完善平原地區散煤清潔替代標準、要求,嚴格執行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準,做好全縣燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造工作。

  7.縣市場監督管理局 要落實承壓鍋爐等特種設備的安全節能檢驗檢測工作,要加強散煤銷售管控工作,積極開展煤質檢驗工作,嚴防散煤復燃。

  8.國網文水供電公司 要根據2020年煤改電工作規劃情況,組織實施電網改造,積極爭取省級電網改造資金,確?!懊焊碾姟彪娏Π踩€定供應。

  9.供熱辦 負責制定集中供熱工作方案,組織工程設備及安裝招標,并組織工程實施,確保全年工作目標和三年規劃任務的順利完成。

  六、有關要求

  1.明確清潔取暖工作重點。農村地區清潔取暖改造和既有建筑節能改造是我縣2020年冬季清潔取暖工作的重中之重。大力實施清潔供暖工程,基本實現我縣城鄉及國、省道及旅游線路兩側經營性門店散煤全部清潔化替代。

  2.開展確村確戶工作。及早開展2020年清潔取暖(集中供熱、煤改電、煤改氣、既有建筑節能改造、生物質+生物質爐具)確村確戶工作,進一步吃清改造底數,確保2020年和三年規劃任務全覆蓋。

  3.制定確實可行的實施方案??h冬季清潔取暖工作領導小組各成員單位要充分認識實施清潔供暖的政治意義,以時不我待的緊迫感切實擔責履職,按照任務分工盡快制定所涉工作實施方案,報縣政府印發后組織實施。

  七、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導??h冬季清潔取暖工作領導小組及其辦公室統籌協調推進清潔取暖工作。各成員單位要各司其職,加大協調配合,建立協商會商機制,及時協調解決清潔取暖工程建設過程中的問題,確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。

 ?。ǘ娀Y金保障。按照《呂梁市冬季清潔取暖專項資金獎補實施方案(2018-2021)》要求,加強縣本級及上級清潔取暖專項資金管理,優化支出結構,統籌安排財政資金,提高財政資金使用績效。要創新項目建設融資模式,積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域。

 ?。ㄈ┙⒔∪ぷ鳈C制。要建立周報、月報制度,定期報送相關信息。落實多部門聯席會議制度,定期召開清潔取暖工作調度會,協商解決工作推進中的重大事項、重大問題。建立督查督辦機制,將清潔取暖工作納入政府“13710”督辦系統予以督辦。建立獎懲考核機制,對工作進展緩慢、落實不力、未按時完成目標任務的部門、單位進行通報,并按規定嚴肅追責問責。

 ?。ㄋ模娀O督考核。冬季清潔取暖工作要納入縣政府年終目標責任考核??h清潔辦要組織有關部門、單位定期對清潔取暖工作監督檢查,形成工作合力,確保目標任務按期完成。

   

附件1 文水縣2020年建成區新增集中供熱規劃任務.xls

附件2 文水縣農村平原地區集中供熱所涉鄉(鎮)、村、戶數統計表.xls

附件3 文水縣農村平原地區煤改電所涉鄉(鎮)、村、戶數統計表.xls

附件4文水縣農村平原地區煤改氣所涉鄉(鎮)、村、戶數統計表.xls

附件5 文水縣2020年全縣既有建筑節能改造規劃任務.xls

 

  

  抄送:縣委辦,人大辦,政協辦。

  文水縣人民政府辦公室 2020年3月5日印發

相關文件解讀:政策解讀:關于印發文水縣2020年度冬季清潔取暖實施方案的通知

 

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