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索引號111423LL00100/ 發文字號文政辦發〔2020〕12號
發文機關文水縣人民政府辦公室 發文時間2020-03-19
標題關于印發《文水縣城鎮住宅小區配套幼兒園建設和管理使用實施辦法(試行)》的通知

關于印發《文水縣城鎮住宅小區配套幼兒園建設和管理使用實施辦法(試行)》的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小      來源:長治日報

  

  文政辦發〔2020〕12號

 

  

  文水縣人民政府辦公室

  關于印發《文水縣城鎮住宅小區配套幼兒園建設和管理使用實施辦法(試行)》的通知

  

各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位:

  為適應新型城鎮化快速發展趨勢,滿足城鎮新增適齡兒童接受公益普惠學前教育的需求,研究制定了《文水縣城鎮住宅小區配套幼兒園建設和管理使用實施辦法(試行)》,現印發給你們,請遵照執行。

 

  

  文水縣人民政府辦公室

  2020年3月10日

  文水縣城鎮住宅小區配套幼兒園規劃建設及管理使用實施辦法(試行)

  第一條 根據《教育部等四部門關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》(教基〔2017〕3號)和《山西省城鎮住宅小區配套幼兒園建設和管理實施辦法(試行)》(晉教基[2016]13號)及《山西省教育廳等七部門關于做好城鎮中小學校幼兒園建設專項規劃( 2016—2020 年) 編制工作的通知》( 晉教基〔2015〕 29號)、以及《山西省人民政府關于開展全省城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(晉政辦發電[2019]21號) 等文件精神, 結合我縣實際,制定本辦法。

  第二條 文水縣城鎮住宅小區配套幼兒園是指文水縣域范圍內進行舊城改造、新區建設和撤村建居等建設的住宅小區所需配套建設的幼兒園,包括商品住宅小區開發和政府投資建設保障性住房(含安置房)建設中按規劃要求配套建設的幼兒園(以下簡稱配套幼兒園)。

  第三條 縣發改、財政、自然資源、住建、編辦、人社、教育等部門按照職責分工,做好配套幼兒園建設與管理相關工作,保障配套幼兒園與新建住宅小區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

  第四條 縣教育、發改、自然資源、住建等部門,要根據我縣城市總體規劃、縣域總體規劃、城鎮發展、人口增長和學前教育發展的實際,編制我縣學前教育設施布點專項規劃,也可結合教育設施布點規劃一并編制。學前教育設施布點專項規劃應根據《城市居住區規劃設計標準》、《托兒所、幼兒園建設設計規范》要求,制定以千人指標和建筑面積相結合的雙指標起配標準,科學測算區域居住人口生源數量,結合實際規劃預留出學前教育用地,報縣政府審批,規劃部門在組織編制控制性詳細規劃中予以落實。

  第五條 配套幼兒園建設項目必須嚴格遵守項目建設基本程序,按項目隸屬關系報發改部門審批或者備案。

  根據學前教育設施布點專項規劃和地塊控制性詳細規劃及相關建設標準,發改部門在項目審批時應明確配套幼兒園的建設內容、建設規模、建設標準與資金來源,并積極爭取上級投資。自然資源主管部門在出具規劃設計條件中,對達到配套建設幼兒園規模的住宅區提供住宅用地時,將配套幼兒園納入規劃條件,在土地劃撥或招拍掛條件中,明確該地塊幼兒園項目的班型、建設規模等控制要求。根據規劃意見,以教育用地劃撥或作為土地出讓的前置條件安排好配套幼兒園用地,配套幼兒園建設用地一經確定,任何單位和個人不得變更。對于出讓土地建設配套幼兒園的,應根據出讓土地規劃設計條件,將配套幼兒園建設的相關要求列入土地出讓方案,并在土地出讓文件中予以明確;土地出讓成交后,應把配套幼兒園建設的有關要求在土地出讓合同中進行約定;配套幼兒園屬國有資產的,應協助教育部門簽訂配套幼兒園規劃、建設、交付協議。

  發改部門立項審批和自然資源、住建等部門審查住宅小區建設項目設計方案時,應征求教育部門意見;以會審形式組織的,應通知教育部門參加,不符合要求的不予審查通過。

  第六條 按照“誰開發建設、誰完善配套”原則,配套幼兒園由住宅小區開發建設單位配套建設。配套幼兒園應功能獨立,與住宅小區其他用地界限明確,并單獨提供安全暢通的出入口。配套幼兒園建設應當按照國家、省有關建筑設計標準和抗震設計規劃進行設計、建設,適當預留人員暢行和車輛停放的空間,確保幼兒和教職工安全。新建的配套幼兒園應符合二級及以上幼兒園建設標準。

  第七條 住建主管部門根據住宅項目規劃選址、立項等審批文件,受理項目建設和頒發施工許可證,配套幼兒園要與小區同步建設。

  開發建設單位取得工程規劃許可證后,在將建設項目施工圖送建設主管部門審查前,需向教育行政主管部門提交完整的幼兒園施工圖文件。教育行政主管部門要指導小區配建幼兒園規范設計,科學合理建設。

  住建部門負責配套幼兒園建設過程的監督管理。在園舍建設過程中,應與教育部門共同做好工程質量管理和安全監督等工作。

  第八條 小區配套幼兒園建成后,按規定及時組織驗收。教育部門參與發改、自然資源、住建等部門組織的配套幼兒園規劃方案設計、建設方案設計(含初步設計)審查和驗收; 負責管理和使用移交的配套幼兒園。

  開發建設單位嚴格按照建筑法律法規相關規定做好小區配建園的竣工驗收。建設項目整體驗收合格備案后,開發建設單位將配套幼兒園移交教育部門管理和使用,同時按規定做好幼兒園有關資產、建設項目資料、文件的移交工作,并提供移交清單。教育部門在接收后30個工作日內辦理配套幼兒園產權登記,不動產登記中心等相關單位應協助做好工作。

  第九條 教育部門接收配套幼兒園后,用于舉辦公辦(集體辦)幼兒園或委托舉辦普惠性民辦幼兒園。通過劃撥形式取得的土地,必須建成公辦幼兒園,通過出讓形式取得的土地,可辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。舉辦為公辦幼兒園的,自然資源、住建、編辦等部門要做好幼兒園的土地、房屋登記手續、事業單位法人登記、定編核編等工作。舉辦為普惠性民辦幼兒園的,嚴格按照普惠性民辦幼兒園收費及管理,享受相關優惠政策和經費資助。

  第十條 建設單位分期建設有配套幼兒園的住宅小區時,配套幼兒園原則上應與住宅小區第一期同步規劃、立項、建設和竣工移交。凡未按照建設工程規劃許可證配建配套幼兒園設施或未隨所在居住區當期住宅項目同步建設的,相關規劃部門不予竣工規劃核實,并依法責令補建并予以行政處罰。

  第十一條 配套幼兒園屬于公共教育資源,任何單位和個人不得擅自拆改或閑置,不得出租、出售、轉讓、抵押或改變用途。對因城市建設改造確需征收或者占用配套幼兒園的,應當按照先建后拆的原則,依據學前教育設施布點專項規劃就近或者易地重建,不得影響或者中斷正常教學工作。規劃配套幼兒園用地一經確定,任何單位和個人不得侵占或擅自變更。確需調整的,應按法定程序調整相關規劃,調整后的規劃用地面積不得少于原有面積,并經教育、自然資源等部門審查同意后報縣政府批準。

  第十二條 教育部門要會同住建、自然資源等部門對配套幼兒園使用情況進行聯合檢查,發現原有配套幼兒園閑置或改作它用的,要依法責令改正。已改作它用拒不改正的,由自然資源主管部門依法查處。

  第十三條 配套幼兒園招生應優先滿足本住宅小區內適齡幼兒入園需求,其收費標準由物價部門按照有關規定會同教育等部門制定。物價部門要督促舉辦者認真執行收費政策,嚴格收費行為。完成移交的配套幼兒園,所轄區教育部門應行使行業主管職能,及時研究制定幼兒園的辦園體制。

  第十四條 縣教育、自然資源、住建等部門要定期組織開展新建住宅小區配套幼兒園規劃建設情況專項檢查,確保各項工作落到實處。

  第十五條 對于目前依標應配但未配建幼兒園的住宅小區,各級教育、規劃部門要科學規劃,合理布點,明確時間表、路線圖,采取有效措施,推動城鎮住宅小區配套幼兒園的補足配齊,為廣大適齡幼兒提供就近方便的學前教育公共服務。

  第十六條 對于目前已經建成的小區配套幼兒園應按照國家、地方規定或合同約定及時移交教育行政部門并辦理移交手續;對年代久遠、情況復雜的區別不同情況,通過置換、回購等方式由縣政府統籌安排,確保提供普惠性服務,在一定過渡期內逐步推動移交;對已自辦或出租的屬國有資產的配套幼兒園,本著“積極穩妥、平穩過渡”的原則,做好移交,由教育部門登記產權并舉辦。

  第十七條 本辦法由縣教科局負責解釋。

  第十八條 本辦法自公布之日起施行。

 

  

  抄送:縣委辦,人大辦,政協辦。

  文水縣人民政府辦公室 2020年3月10日印發

相關文件解讀:文水縣教育科技局《文水縣城鎮住宅小區配套幼兒園建設和管理使用實施辦法(試行)》政策解讀

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