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索引號111423LL00100/ 發文字號文政辦發〔2020〕13號
發文機關文水縣人民政府辦公室 發文時間2020-03-18
標題關于開展全縣城鎮小區配套幼兒園治理工作的實施方案

關于開展全縣城鎮小區配套幼兒園治理工作的實施方案

 時間:2017-08-20       大    中    小      來源:長治日報

  

  文政辦發〔2020〕13號

 

  

  文水縣人民政府辦公室

  關于開展全縣城鎮小區配套幼兒園治理工作的實施方案

    

各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位:

  為了扎實推進我縣城鎮小區配套幼兒園治理工作,進一步提高學前教育公益普惠水平,辦好新時代學前教育,根據《山西省人民政府辦公廳關于開展全省城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(晉政辦發電[2019]21號)和《呂梁市人民政府辦公室關于開展全市舊城鎮小區配套幼兒園治理工作的實施方案》(呂政辦發(2019)76號)文件精神,結合我縣實際,特制定如下工作方案。

  一、工作目標

  認真貫徹落實國家、省、市相關文件精神,按照“政府主導、部門聯動、分類施策、長效管理”的原則,聚焦城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的問題開展治理,將城鎮小區配套幼兒園辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

  二、工作任務

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  根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市居住區規劃設計標準》(GB50180)及《山西省城鎮住宅小區配套幼兒園建設和管理實施辦法(試行)》(晉教基[2016]13號)、《文水縣城鎮住宅小區配套幼兒園建設和管理辦法(試行)》(文政辦發[2020] 號)等法律法規和文件精神,要求文水縣域范圍內進行改造、新區建設和撤村建居等建設的住宅小區應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,并按照相關標準和規范予以建設。對已建成的小區未規劃配套幼兒園或規劃不足、建設不到位的,要根據國家及地方配建標準,將配建幼兒園列入控制性詳細規劃,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決;對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收。

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  已建成的小區配套幼兒園按規定及時移交縣教育行政部門,小區配套幼兒園沒有按照相關規定移交的,開發單位限期收回。自然資源、住建等有關部門要盡快為移交幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續;對已移作他用的,采取有效措施予以收回,并辦理移交手續。

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  小區配套幼兒園移交縣教育行政部門后,根據土地取得的形式,確定辦園性質,通過劃撥形式取得土地的,必須辦成公辦幼兒園,通過出讓形式取得土地的,可辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性幼兒園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦幼兒園的,有關部門要及時落實省定生均公用經費財政撥款標準,做好幼兒園的土地、房屋登記手續、機構編制、事業單位法人登記、教師配備等工作。委托辦成普惠性民辦幼兒園的,教育等相關部門要加強資質、管理能力、衛生安全及保教質量方面的審核,給予相關的優惠政策和經費資助,做好扶持與動態監管工作。

  三、組織機構

  為確保治理工作順利開展,特成立文水縣城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組:

  組 長: 范發賓 縣委常委、縣人大黨組書記、副縣長

  副組長: 張海誠 縣政府辦副主任

  李志英 縣住建局局長

  劉德志 縣自然資源局局長

  王金鐘 縣教科局局長

  成 員: 劉小平 縣委組織部副部長、縣人社局局長

  侯海濤 縣委組織部副部長、縣編辦主任

  胡學文 縣發改局局長

  段拉銀 縣財政局局長

  張玉和 縣民政局局長

  宋國剛 鳳城鎮黨委副書記、鎮長

  寧黎明 縣招生考試工作中心主任

  領導小組下設辦公室,辦公室主任由李志英、王金鐘同志兼任。

  四、職責分工

  充分發揮部門聯動作用,做好配套幼兒園規劃、土地供應、園舍設計建設、驗收、移交、辦園等環節的監督管理,各部門職責具體如下:

  縣發改部門對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批或備案手續;縣自然資源部門根據國家及地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃,按相關規定劃撥建設用地,并負責現有小區配套幼兒園的確認;縣住建部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收備案的監管落實,并負責小區配套幼兒園的移交;縣財政部門制定并落實公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園補助標準;縣機構編制部門對辦成公辦園的要依法辦理事業單位法人登記和機構編制工作;民政部門對辦成民辦園的要依法辦理民辦非企業單位法人登記;教育部門參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個環節的工作,并要加強對小區配套幼兒園接收后的教育教學管理。治理工作中,需要其他部門支持配合的,在縣人民政府的統籌協調下開展工作。

  五、治理步驟

 ?。ㄒ唬┟纂A段(2020年3月1日-4月30日)??h教育行政部門同自然資源、住建部門對城鎮小區配套幼兒園情況進行摸底排查,針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況,分別列出清單,建立臺賬。該項工作于2020年4月底前完成。(教科局、自然資源局、住建局負責)

 ?。ǘ┲卫黼A段(2020年5月1日-12月31日)。針對摸底排查出的問題,按照“一事一議”“一園一議”的要求制定有針對性的整改方案,逐一進行整改。對于已經建成、未移交的配套幼兒園,原則上2020年6月底完成移交手續;對于需要回收、置換、購置的,原則上2020年9月底完成相關工作;對于需要補建、改建、新建的配套幼兒園,原則上2020年12月底完成相關建設規劃,2021年12月底完成項目竣工驗收。(教科局、住建局、發改局、民政局、自然資源局、編辦負責)

 ?。ㄈ┍O督評估??h治理工作領導小組要加強對摸排、整改環節的監督和評估,按照時間節點,平穩有序地推進治理工作,做到摸排做到位、操作做到位、整改做到位、監管做到位,切實提高治理工作的實效。(教科局、住建局、發改局、民政局、自然資源局、編辦負責)

 

  

  文水縣人民政府辦公室

  2020年3月10日

 

  

  抄送:縣委辦,人大辦,政協辦。

  文水縣人民政府辦公室 2020年3月10日印發

    相關文件解讀:文水縣教育科技局《文水縣城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》的政策解讀

 

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